更新日：2006年2月22日

平成１３年第３回千葉市議会定例会
提案理由・市長報告
平成１３年９月１０日

本日ここに，平成１３年第３回定例会を招集し，平成１３年度補正予算案をはじめ，条例案などの重要案件のご審議をお願いいたすものであります。

私は，７月の臨時会におきまして，市政運営に対する所信の一端を申し上げたところですが，特に，急速に進展する少子・高齢化に的確に対応するための子育て支援施策や高齢者への施策，また，市民と行政が，一体となった「参加と協働」の関係を構築するための施策などを一層推進することを基本として，補正予算案を編成いたしたところでありまして，以下，各議案の提案の理由をご説明申し上げます。

議案第８５号は，平成１３年度一般会計補正予算であります。

歳入歳出予算の補正につきましては，子育て支援施策の拡充を図るため，新たに「ファミリー・サポート・センター」の設立や「エンゼルヘルパー」派遣のための経費及び「保育ママ」制度の実施に向けた準備経費を追加するとともに，高齢者のインフルエンザ予防接種経費や「区民懇話会」運営経費を計上するものであります。

このほか，国庫補助金の決定に伴い，土地区画整理事業費及び公園整備事業費等の追加を行うことによりまして，総額２８億４，３００余万円を，国庫支出金，地方交付税，市債等を財源として追加するものであります。

今回の補正によりまして，一般会計の総額は，３，４５６億２，３００余万円となるものであります。

次に，継続費の補正については，国庫補助金の決定に伴い，真砂第一小学校大規模改造事業の年割額の変更を行うものであり，地方債の補正については，河川整備事業費ほか２事業費の限度額の変更を行うものであります。

議案第８６号から議案第９２号までの７議案は，いずれも特別会計の補正予算で，総額４４億３，０００余万円を追加するものであり，今回の補正によりまして，特別会計の総額は，３，２９６億８，７００余万円となるものであります。

議案第８６号は，国民健康保険事業特別会計について，新たに出産費貸付金を計上するほか，老人保健医療費拠出金の追加を行うものであります。

議案第８７号は，老人保健医療事業特別会計について，前年度交付金の精算に伴う償還金の追加を，議案第８８号は，介護保険事業特別会計について，前年度剰余金を介護給付準備基金へ積み立てるとともに，国庫支出金等の超過交付分の償還金を追加するものであります。

議案第８９号は，都市計画土地区画整理事業特別会計について，検見川・稲毛地区の建物移転等の事業費を追加するとともに，地方債の変更を，議案第９０号は，市街地再開発事業特別会計について，都市計画道路用地等に係る事業費を追加するとともに，地方債の変更を行うものであります。

議案第９１号は，病院事業会計について，海浜病院での医療事故に係る和解金を計上するものであり，議案第９２号は，下水道事業会計について，国庫補助金の決定に伴いまして，管渠布設工事費を追加するとともに，継続費並びに企業債の変更を行うものであります。

次に，補正予算以外の議案につきまして，提案の理由をご説明申し上げます

議案第９３号は，臨海荘の使用料について，議案第９４号は，高原千葉村の使用料について，いずれも支払方法等を変更するものであり，議案第９５号は，市民会館耐震補強等改修工事に伴い，市民会館を休館するものであり，議案第９６号は，国民健康保険において出産費貸付事業を創設するものであり，議案第９７号は，社会福祉事業法の一部改正等により，福祉作業所が小規模通所授産施設として位置付けられたことに伴い，所要の改正を行うものであり，議案第９８号は，下水道法施行令の一部改正に伴い，除害施設の設置基準について所要の改正を行うものであり，議案第９９号は，轟公民館の改築工事の完了に伴い，その位置を変更するものであります。

議案第１００号は，新たに，建築基準法第４９条第１項の規定に基づき，特別用途地区として定める新港経済振興地区の区域における住宅等の建築を制限することにより，当該区域内における製造業等の集約的な立地等を図るため，新たに条例を制定するものであります。

議案第１０１号は，新たに，千葉寺青葉の森の街及びおゆみ野駅南両地区の地区計画区域を条例の適用範囲とするほか，規定の整備を図るものであります。

議案第１０２号は，原町第三土地区画整理事業の換地処分に伴い，町の区域及び名称を変更するものであります。

議案第１０３号は，市民会館耐震補強等改修工事について，議案第１０４号は，斎場火葬炉設備工事について，議案第１０５号は，緑いきいきプラザ新築工事について，議案第１０６号は，新港新清掃工場（仮称）熱供給設備工事について，議案第１０７号は，北貝塚小学校大規模改造工事について，議案第１０８号は，真砂第一小学校大規模改造工事について，議案第１０９号は，貝塚第２団地（仮称）１号棟建築主体工事について，議案第１１０号は，貝塚第２団地（仮称）２号棟建築主体工事について，それぞれ工事請負契約を締結するものであります。

議案第１１１号は，海浜病院での医療事故について，議案第１１２号は，不法投棄ゴミ収集の収集作業中の事故について，いずれも損害賠償額を定め和解するものであり，議案第１１３号は，市道路線を認定及び廃止するものであります。

議案第１１４号から議案第１３３号までの２０議案は，いずれも決算の認定についてでありまして，平成１２年度の各会計の決算につきまして，監査委員の審査を得ましたので，認定をいただくため提案いたしたものであります。

以上が，このたび上程いたしました議案の概要でありますが，この際，市政に関する諸般の事項についてご報告申し上げます。

平成１４年度の国の予算編成に向けての本市の重点要望について申し上げます。

我が国の経済は，雇用情勢が一段と厳しさを増し，個人消費も依然として停滞した状況にあることから，国の予算編成も大変厳しいものが予測されております。

地方財政も同様に厳しい状況にありますが，本市は，新５か年計画に掲げた「やすらぎをはぐくみ 未来を支える都市づくり」を実現するため，去る７月上旬から中旬にかけて，国の概算要求に合わせ，市政運営上，特に重要な２３項目について，関係省庁に対し要望活動を行ったところであります。

主な要望項目には，新たに，まちづくり総合支援事業の推進，広域発酵処理施設の整備，小学校英会話指導員の派遣に対する補助制度の創設の３項目を加えたほか，市民生活に密接に関連する街路，都市公園，下水道事業の推進をはじめ，国及び県の施策と連携した広域幹線道路網の推進などを要望したところであります。

各省庁は，８月末に概算要求を財務省に提出いたしましたが，国の平成１４年度予算については，「骨太の方針」を踏まえ，政策的経費である一般歳出のうち，公共投資関係費を今年度当初予算に比べ１０％削減し，都市再生や環境，教育など７分野に予算配分の重点化を図るなど，歳出全般にわたる徹底した見直しが示されております。

本市といたしましては，この概算要求結果を踏まえ，今後の国の予算編成作業の動向と交付税など地方財政の構造改革を見極めながら，重点要望に係る予算の確保等を図るため，引き続き努力をして参ります。

以上，このたび提案いたしました案件の概要をはじめ，市政に関する諸般の事項について申し上げました。

なにとぞ，よろしくご審議いただきますよう，お願い申し上げます。

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