更新日：2006年2月22日

平成１４年第３回千葉市議会定例会
提案理由
平成１４年９月９日

本日ここに，平成１４年第３回定例会を招集し，条例案などのご審議をお願いいたすものであります。

ただいま提案をいたしました各議案につきまして，提案の理由をご説明申し上げます。

議案第８４号は，平成１４年度一般会計補正予算であります。

歳入歳出予算については，国庫補助金の決定に伴い，土地区画整理事業費及び蘇我特定地区に建設されるメタン発酵ガス化施設への建設費補助金を追加するとともに，国等の制度改正に伴い，障害者福祉対策として，障害者グループホーム等に対する運営費補助金を計上するものであります。

さらに，国の指定を受けた市立千葉高校の「スーパー・サイエンス・ハイスクール」研究開発経費のほか，緊急地域雇用創出特別基金事業費及び参議院議員補欠選挙経費等を計上することによりまして，総額１１億９，０００余万円を，国庫支出金，地方交付税，市債等を財源として追加するものであります。

今回の補正によりまして，一般会計の総額は，３，４５６億２，０００余万円となるものであります。

また，継続費については，新港新清掃工場新エネルギー供給事業の総額及び年割額の変更を行うもので，債務負担行為については，千葉中央港土地区画整理事業費を追加するもので，地方債については，清掃施設整備事業費及び都市計画事業費の限度額の変更を行うものであります。

議案第８５号から議案第８７号までの３議案は，いずれも特別会計の補正予算で，総額２８億３，０００余万円を追加するものであり，今回の補正によりまして，特別会計の総額は，３，４３２億１，０００余万円となるものであります。

議案第８５号の介護保険事業特別会計については，前年度剰余金を介護給付準備基金へ積み立てるとともに，国庫支出金等の超過交付分の償還金を追加するものであります。

議案第８６号の都市計画土地区画整理事業特別会計については，検見川・稲毛地区の建物移転等の事業費を追加するとともに地方債の変更を，議案第８７号の下水道事業会計については，国庫補助金の決定に伴い管渠布設費等を追加するとともに，継続費の追加，債務負担行為並びに企業債の変更を行うものであります。

議案第８８号及び議案第８９号の両議案は，いずれも専決処分について，ご承認をいただきたく，ご報告申し上げるものであります。

議案第８８号は，老人医療費の助成対象者について所得要件を設けたもので，議案第８９号は，損害賠償請求事件について千葉地方裁判所の判決を不服として控訴を提起したものであります。

議案第９０号は，地方税法の一部改正に伴い，規定を整備するもので，議案第９１号は，男女共同参画社会の形成に関し，基本理念を定め，市，市民及び事業者の役割を明らかにするともに，施策の基本的事項を定めることにより，男女共同参画社会の形成の総合的かつ計画的な推進を図るため，条例を制定するものであります。

議案第９２号は，健康保険法の一部改正に伴い，関係条例の規定を整備するもので，議案第９３号は，新たに，「こてはし横戸団地及びおゆみ野駅北」両地区の地区計画区域を条例の適用範囲とするもので，議案第９４号は，消防法の一部改正に伴い，所要の改正を行うものであります。

議案第９５号及び議案第９６号は，中央区弁天町の区域を住居表示区域とするとともに，町の区域及び名称を変更するもので，議案第９７号は，看護師養成施設の用地を，議案第９８号は，鎌取第六小学校（仮称）の用地をそれぞれ取得するもので，議案第９９号は，旧青年館の建物を，地元町内会等に無償譲渡するものであります。

議議案第１００号から議案第１０６号は，いずれも工事請負契約についてであります。

議案第１００号は，大宮学園改築工事，議案第１０１号は，大木戸小学校大規模改造工事，議案第１０２号は，轟町中学校改築工事，議案第１０３号は，星久喜町第２団地建替事業建築主体工事，議案第１０４号は，花島公園公園センター（仮称）新築工事，議案第１０５号は，同センターの新築電気設備工事，議案第１０６号は，花見川消防署新築工事について，それぞれ契約を締結するものであります。

議案第１０７号は，工事請負契約に係る議決事件について契約金額を変更するもので，議案第１０８号は，市道路線を認定及び廃止するものであります。

議案第１０９号から議案第１２８号までの２０議案は，いずれも決算の認定についてでありまして，平成１３年度の各会計の決算について，その概要をご説明申し上げます。

平成１３年度は，新５か年計画の初年度であるとともに，新世紀がスタートする重要な年であることから，「やすらぎをはぐくみ，未来を支える都市づくり」を目指す新５か年計画の目標達成に向けた着実な推進はもとより，地域経済の活性化に資する施策や生活に密着した分野について，きめ細かな施策の推進により，市民生活の質的向上と市域の均衡ある発展を図るとともに，行政改革を一層強力に推進することを基本に予算を編成いたしました。

さらに，国において経済対策に係る補正予算が編成されたことに伴い，可能な限り国庫支出金等を確保し各種事業の推進を図ることなどにより，総額２０２億円余の補正予算の追加を行いました。

これら予算執行にあたりましては，長引く景気の低迷などにより，市税の増収が見込めず，また，財政調整基金などの各種基金残高が減少傾向にあるなど，厳しい財政状況のなか，常に「最少の経費で最大の効果をあげる」ことを念頭に，行政水準の維持向上と市民福祉の一層の増進に努めました。

主な事業内容を申し上げますと，新港新清掃工場を始め，道路，公園，下排水等の生活関連施設を整備するとともに，魅力ある都心と拠点づくりを推進するため，蘇我特定地区整備計画を策定するほか，街路，土地区画整理等の都市基盤整備を推進するなど，生活環境の充実に努めました。

また，保健・福祉，教育の分野について，エンゼルヘルパーやファミリー・サポート・センター事業など，子育て支援施策の充実を図るとともに，新教育課程の実施に備えた実践的研究を行ったほか，地域経済の活性化のため，産業振興財団を設立し，新事業創出の支援事業を展開するなど，ハード・ソフトの両面にわたるきめ細かな施策を推進しました。

さらに，行政改革の推進については，その具体的な取組項目を定めた，「行政改革推進計画」の最終年度として，歳入・歳出合わせて３５項目の改革・改善に取り組み，約２５億円の成果をあげました。

この結果，平成１３年度の一般会計決算額については，歳入３，４５３億円，歳出３，３７５億円となり，実質収支は２１億円を確保いたしました。

また，特別会計１６会計の決算額は，歳入２，３９５億円，歳出２，３６１億円で，実質収支は３４億円となり，企業会計３会計の決算額は，歳入７３１億円，歳出７９６億円となり，この収支不足分については，損益勘定留保資金等で対応いたしました。

なお，新５か年計画の進捗率は，１７．０％となり，市民生活指標は，６５項目中６２項目が概ね順調に推移しております。

以上がこのたび上程いたしました議案の概要であります。

何とぞよろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。

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