更新日：2006年9月7日

本日ここに、平成１８年第３回定例会を招集し、条例案などのご審議をお願いいたすものであります。

 

ただ今提案をいたしました各議案につきまして、提案の理由をご説明申し上げます。

議案第１３２号は、平成１８年度一般会計補正予算であります。

　歳入歳出予算については、国庫補助金の決定に伴い、公園・緑地整備事業費や土地区画整理事業費を追加するほか、中央第六地区市街地再開発事業における、公共用地取得事業特別会計からの買戻し経費や、個別外部監査の指摘に伴う税務オンラインシステム改修経費等を計上することによりまして、総額１６２億４,２００万円を国庫支出金、市債等を財源として追加するものであります。

　今回の補正によりまして、一般会計の総額は､３，４８５億４，２００万円となるものであります。

また、地方債については、児童福祉施設整備事業費等の限度額の追加及び変更を行うものであります。

　議案第１３３号から第１３７号までの５議案は、いずれも特別会計の補正予算で、総額３００億４,５００万円を追加するものであり、今回の補正によりまして、特別会計の総額は３，６９５億１００万円となるものであります。

議案第１３３号の国民健康保険事業特別会計については、国民健康保険法の一部改正に伴い、高額医療費共同事業医療費拠出金を減額し、新たに保険財政共同安定化事業拠出金を追加するものであります。

　議案第１３４号の老人保健医療事業特別会計については、平成１７年度決算の確定に伴い、社会保険診療報酬支払基金交付金等の超過交付分の償還金を追加するものであり、議案第１３５号の介護保険事業特別会計については、前年度剰余金を介護給付準備基金へ積み立てるとともに、県支出金等の超過交付分の償還金を追加するものであります。

　議案第１３６号の公共用地取得事業特別会計及び議案第１３７号の公債管理特別会計については、中央第六地区市街地再開発事業の公共公益施設用地の管理区分及び管理運営方法の確定に伴い、平成６年度に取得した用地の繰上償還を行うものであります。

議案第１３８号は、専決処分についてご承認をいただきたく、ご報告するもので、動物公園における事故に関する損害賠償請求事件について、控訴を提起したものであります。

議案第１３９号から第１５０号までの１２議案は、いずれも条例の制定改正についてであります。

議案第１３９号は、新たに千葉市美浜文化ホールを設置するとともに、休館日を変更するもので、議案第１４０号及び第１４１号は、新たに千葉市子ども交流館及び千葉市子育て支援館を設置するため、それぞれ条例を制定するものであります。

議案第１４２号は、出産一時金の額を引き上げるとともに、国民健康保険法施行令の一部改正に伴い、規定の整備を図るもので、議案第１４３号は、障害者自立支援法の施行に伴い、施設における事業の位置付けを整理する等所要の改正を行うほか、規定の整備を図るもので、議案第１４４号及び第１４５号は、新たに千葉市ビジネス支援センター及び千葉市科学館を設置するため、それぞれ条例を制定するもので、議案第１４６号は、新たに千葉市おゆみ野公民館を設置するものであります。

議案第１４７号は、市街化調整区域における開発行為等の許可の基準を定めるため、条例を制定するもので、議案第１４８号は、新たに宅地造成工事の計画の変更許可申請手数料を設けるもので、議案第１４９号は、市街地再開発審査会の委員を任命した際の公告事項を改めるもので、議案第１５０号は、消防組織法の一部改正等に伴い、規定の整備を図るものであります。

議案第１５１号から第１５４号までの４議案は、若葉区桜木町及び小倉町並びに花見川区柏井町の一部の区域を、住居表示区域とするとともに、町の区域及び名称を変更するものであります。

議案第１５５号は、市民ゴルフ場（仮称）整備工事について、議案第１５６号は、旧新港清掃工場解体工事について、それぞれ工事請負契約を締結するもので、議案第１５７号は、工事請負契約について完成期限を変更するもので、議案第１５８号は、市道路線を認定及び廃止するものであります。

　議案第１５９号から第１７８号までの２０議案は、いずれも平成１７年度決算の認定についてであります。

その概要についてご説明申し上げますと、平成１７年度は、三位一体の改革により歳入構造が大きく変化する中で、新５か年計画と行政改革の推進を柱に、重点７分野や安全・安心のまちづくりをはじめ、各施策をバランスよく着実に進めることを基本に、予算を編成いたしました。

　予算執行にあたりましては、厳しい財政状況の中、常に「最少の経費で最大の効果をあげる」ことを念頭に、行政水準の維持向上と、市民福祉の一層の増進に努めたところであります。

　重点７分野を中心に、主な事業内容を申し上げますと、まず｢環境問題への対応｣では、地球温暖化防止への取り組みをはじめ、谷津田いきものの里の整備などの自然保護対策を推進するとともに、古紙類のステーション回収の実施区域を拡大するなど、ごみ減量のための｢ちばルール｣を推進いたしました。

｢少子化対策｣では、子どもと子育て家庭を支援するため、子育てリラックス館１か所と、子どもルーム７か所を新たに開設するとともに、乳幼児健康支援一時預かり事業を若葉区においても実施したほか、幼稚園就園奨励事業を拡充いたしました。

また、私立保育園の新設１か所及び改築２か所に助成を行ったほか、既設保育所の定員の変更や弾力化により、受け入れ枠を拡大するなど子育て支援施策の一層の充実を図りました。

｢高齢社会への対応｣では、高齢者保健福祉推進計画を策定するとともに、介護サービスの基盤整備を促進するため、特別養護老人ホーム等の整備に助成したほか、新たに若葉区と緑区に、いきいきセンターを整備いたしました。

また、「都市イメージの確立」として、花のあふれるまちづくりを推進するため、花いっぱい市民活動助成、手づくりトピアリーなど市民との協働事業を展開したほか、モノレールラッピングなど啓発事業を実施いたしました。

｢地域経済の活性化｣では、企業の集積を図るため企業誘致を担当する専門職員を配置するとともに、産業振興の拠点となる施設の整備を進めたほか、商店街活性化対策として、空き店舗対策事業や商店街共同施設事業などの各種助成事業を実施いたしました。

　｢都市再生への取り組み｣では、魅力ある都心と拠点づくりのため、蘇我特定地区において、土地区画整理や蘇我駅西口駅前広場の整備を推進したほか、中央第六地区では、市街地再開発組合が行う施設建築物工事に対して補助を行い、事業の促進を図りました。

さらに、｢情報化の推進｣では、市役所コールセンターの設置に向け基本設計を実施したほか、電子収納について、市税・国民健康保険料の電子収納及びコンビニ収納に向けたシステム改修を実施いたしました。

これら重点７分野のほかに、「安全・安心のまちづくり」として、各地域で結成された防犯パトロール隊に腕章の配布などの支援を行ったほか、小中学校の耐震補強や、屋内運動場の窓を強化ガラスに交換するなど、児童生徒の安全確保を推進いたしました。

このほか、道路、公園、下排水などの生活関連施設の整備を引き続き実施するとともに、美浜区、緑区の保健福祉センター整備を推進いたしました。

　この結果、平成１７年度の一般会計決算額は、歳入３,６０５億２,９００万円、歳出３,５５５億３,２００万円となり、実質収支は２４億５,７００万円を確保したところであります。

　また、特別会計１６会計の決算額は、歳入２,７７２億７,２００万円、歳出２,７７１億６,５００万円となったところであります。

さらに、企業会計３会計の決算額は、歳入６６２億７,３００万円、歳出７６７億１，０００万円となり、この収支不足分については、損益勘定留保資金等で対応いたしました。

なお、新５か年計画については、長引く景気低迷の影響や、本市を取り巻く諸情勢の変化などを踏まえ、期間中に見直しを行うなど、的確に計画の推進を図った結果、全体の実績額は５，４７７億円で、最終の進捗率は９０.９％となり、市民生活指標は、６５項目のうち６２項目について、ほぼ計画どおりに達成することができました。

また、行政改革の推進については、改革をより一層推進するため、平成１６年度に策定した｢新行政改革推進計画｣を見直し、財政健全化プランなど、新たな項目を追加するとともに、計画期間を２１年度までとする改定を行いました。

計画の初年度である平成１７年度は、事務事業の見直しをはじめ、１３４項目に取り組み、約５２億円の財政的効果を上げることができました。

 

以上が、このたび上程いたしました議案の概要であります。

何とぞ、よろしくご審議いただきますよう、お願い申し上げます。