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千葉市議会トップページ > ちば市議会だより > ちば市議会だより第117号(1~4面)

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更新日:2022年7月25日

ちば市議会だより第117号(1~4面)

ちば市議会だより
No.117(1~4面)

令和4年(2022年)8月1日

発行/千葉市議会
編集/千葉市議会広報委員会
住所/〒260-8722 千葉市中央区千葉港1-1
電話/043-245-5472
FAX/043-245-5565

主な内容


ご存じですか?「常任委員会」の役割

議会というと議場で行われる本会議をイメージする方が多いのではないでしょうか。

実は、議案等に対する詳細な審査は、常任委員会で行われています。

今回は、意外と知られていない常任委員会の役割についてご紹介します。

(1)議案等の審査

議会に提出される議案等は、数が多く、幅広い分野にわたっていることから、本会議だけで審議することは困難です。そのため、本会議での議決に先立ち、常任委員会において、少人数で詳細かつ効率的に審査をしています。

議案が議決されるまでの流れ

本会議 議案の提出
市長や議員から議案が提出され、提案理由や内容が説明されます。
議案に対する質疑が行われた後、詳しい審査を常任委員会へ委ねます(付託)。
常任委員会 議案の審査
本市議会には、定数10人の常任委員会が5つあり、議員は必ず1つの委員会の委員となっています(任期は1年で、毎年第2回定例会で改選されます)。
委員は付託された議案について説明を受けた後、質疑などを行い、詳しく審査します。
そして、委員による多数決で議案に賛成するかどうかを決めます。
令和3年は、常任委員会で計114件の議案を審査しました。
本会議 議案の議決
常任委員会での議案の審査結果を各委員長が報告します。その報告を受けて、各会派が改めて議案についての意見を述べた後、議員全員による多数決で、議案に賛成するかどうかを決めます。

(2)市政の重要な問題の調査

常任委員会は、議案の審査のほかに、必要に応じて市政の重要な問題についての調査も行っています。

所管局からの説明聴取や、市内や他都市への行政視察などにより調査を行い、その成果を取りまとめて、議案の審査や政策提言などに活かしています。

第2回定例会から試行 常任委員会ごとに、年間調査テーマを設定!

さらなる委員会の活性化のための新たな取り組みとして、今年度は全ての委員会が年間のテーマを設定して調査を行うことを試行することとなりました。

各委員長は、第2回定例会最終日の本会議において、年間調査テーマを報告するとともに、調査方針を述べました。

今年度の年間調査テーマ 総務委員会 防災について
保健消防委員会 消防防災ヘリコプターについて
環境経済委員会 農業について
教育未来委員会 ヤングケアラー支援について
都市建設委員会 身近な公園の在り方について

令和3年度の視察を紹介!

令和3年度は、市内の現地視察のほか、オンラインを活用して他都市の先進事例の調査を行いました。

都市建設委員会
市動物公園のリスタート構想における重点取り組みを現地で視察
教育未来委員会
小中学校等で先進的なICT教育を実践している茨城県つくば市の取り組みについて、オンラインを活用して視察

各委員会の議論の内容や開催予定・活動状況をホームページでお知らせ!

各委員会で議論された内容は会議録で確認できます。また、今後の開催予定や活動状況については、市議会ホームページでお知らせしていきます。


第2回定例会を開催!~市政全般をチェック~

第2回定例会では、常任委員会等各種委員の選任を行い、新体制で補正予算や条例議案などを審査しました。

慎重審議の結果、34議案を議決しました。

令和4年第2回定例会 主な会議日程

6月9日[木]
本会議(開会)
6月13日[月]
本会議(常任委員会等委員選任)
6月14日[火]
本会議(議案質疑)
6月15日[水]・23日[木]
常任委員会
6月17日[金]~23日[木]
本会議(一般質問)
6月24日[金]
本会議(委員長報告、討論、採決)

市議会の新体制決まる

氏名
選出区
会派名

会派名
自由民主党:自由民主党千葉市議会議員団
未来立憲民主ちば:未来立憲民主ちば
公明党:公明党千葉市議会議員団
自民党・無所属の会:千葉市議会自由民主党・無所属の会
日本共産党:日本共産党千葉市議会議員団
市民ネットワーク:市民ネットワーク

常任委員会 定数10人

議会に提出された議案等を分野別に審査します。議員はいずれかの委員会に所属し、任期は1年です。

総務委員会

危機管理、防災、総合計画、行政改革、財政などを所管

委員長 宇留間 又衛門(うるま またえもん)
中央区
自由民主党
副委員長 岩井 美春(いわい よしはる)
美浜区
未来立憲民主ちば
青山 雅紀(あおやま まさき)
若葉区
公明党
岡田 慎(おかだ しん)
中央区
無所属
川合 隆史(かわい たかし)
稲毛区
未来立憲民主ちば
櫻井 崇(さくらい たかし)
花見川区
自民党・無所属の会
川岸 俊洋(かわぎし としひろ)
花見川区
公明党
石井 茂隆(いしい しげたか)
緑区
自由民主党
米持 克彦(よねもち かつひこ)
美浜区
自由民主党
野本 信正(のもと のぶまさ)
若葉区
日本共産党

保健消防委員会

保健医療、高齢者・障害者の福祉、救急、消防、病院などを所管

委員長 三須 和夫(みす かずお)
緑区
自由民主党
副委員長 渡辺 忍(わたなべ しのぶ)
稲毛区
未来立憲民主ちば
鷲見 隆仁(すみ たかひと)
美浜区
自由民主党
森山 和博(もりやま かずひろ)
中央区
公明党
山田 京子(やまだ きょうこ)
若葉区
市民ネットワーク
椛澤 洋平(かばさわ ようへい)
緑区
日本共産党
植草 毅(うえくさ たけし)
中央区
自民党・無所属の会
段木 和彦(だんぎ かずひこ)
花見川区
未来立憲民主ちば
近藤 千鶴子(こんどう ちずこ)
緑区
公明党
茂手木 直忠(もてぎ なおただ)
稲毛区
自由民主党

環境経済委員会

市民協働、文化・スポーツ振興、環境保全、ごみ、経済振興、農業などを所管

委員長 石橋 毅(いしばし たけし)
若葉区
自由民主党
副委員長 秋山 陽(あきやま あたる)
若葉区
未来立憲民主ちば
桜井 秀夫(さくらい ひでお)
稲毛区
公明党
岩﨑 明子(いわさき あきこ)
若葉区
市民ネットワーク
石川 弘(いしかわ ひろし)
花見川区
自由民主党
蛭田 浩文(ひるた ひろふみ)
中央区
無所属
川村 博章(かわむら ひろあき)
花見川区
自由民主党
白鳥 誠(しらとり まこと)
緑区
未来立憲民主ちば
橋本 登(はしもと のぼる)
美浜区
自民党・無所属の会
福永 洋(ふくなが ひろし)
中央区
日本共産党

教育未来委員会

子どもの福祉、子育て、教育、生涯学習などを所管

委員長 田畑 直子(たばた なおこ)
美浜区
未来立憲民主ちば
副委員長 伊藤 隆広(いとう たかひろ)
美浜区
自民党・無所属の会
伊藤 康平(いとう こうへい)
美浜区
公明党
阿部 智(あべ さとし)
稲毛区
自民党・無所属の会
松井 佳代子(まつい かよこ)
美浜区
市民ネットワーク
岩井 雅夫(いわい まさお
花見川区
自由民主党
小松﨑 文嘉(こまつざき ふみよし)
稲毛区
自由民主党
麻生 紀雄(あそう のりお)
若葉区
未来立憲民主ちば
中村 公江(なかむら きみえ)
花見川区
日本共産党
三瓶 輝枝(さんぺい てるえ)
花見川区
未来立憲民主ちば

都市建設委員会

まちづくり、公園、住宅、道路、上下水道などを所管

委員長 酒井 伸二(さかい しんじ)
中央区
公明党
副委員長 前田 健一郎(まえだ けんいちろう)
若葉区
自由民主党
小坂 さとみ(こさか さとみ)
稲毛区
未来立憲民主ちば
安喰 初美(あぐい はつみ)
稲毛区
日本共産党
亀井 琢磨(かめい たくま)
中央区
未来立憲民主ちば
村尾 伊佐夫(むらお いさお)
花見川区
公明党
向後 保雄(こおご やすお)
中央区
無所属
盛田 眞弓(もりた まゆみ)
花見川区
日本共産党
森 茂樹(もり しげき)
緑区
自民党・無所属の会
中島 賢治(なかじま けんじ)
中央区
自由民主党

特別委員会定数 定数11人

2つ以上の常任委員会に関係する案件や、特に重要な問題の調査・研究を行います。

大都市制度・基本計画調査特別委員会

大都市の実態に対応した行財政制度の確立及び地方分権の推進や、基本計画及び実施計画の策定について調査します。

  • 米持 克彦(委員長)
  • 小坂 さとみ(副委員長)
  • 青山 雅紀
  • 伊藤 隆広
  • 岩井 美春
  • 安喰 初美
  • 酒井 伸二
  • 小松﨑 文嘉
  • 段木 和彦
  • 石井 茂隆
  • 茂手木 直忠

超高齢社会調査特別委員会

団塊の世代が後期高齢者となる2025年を見据え、超高齢社会に伴う諸問題について調査します。

  • 川岸 俊洋(委員長)
  • 鷲見 隆仁(副委員長)
  • 前田 健一郎
  • 秋山 陽
  • 石川 弘
  • 櫻井 崇
  • 麻生 紀雄
  • 白鳥 誠
  • 近藤 千鶴子
  • 中島 賢治
  • 野本 信正

議会運営委員会 定数11人

議事日程や議案、意見書、請願、陳情の取り扱いなど、議会の運営に関することを協議します。

  • 中島 賢治(委員長)
  • 近藤 千鶴子(副委員長)
  • 桜井 秀夫
  • 前田 健一郎
  • 阿部 智
  • 石川 弘
  • 亀井 琢磨
  • 田畑 直子
  • 川合 隆史
  • 椛澤 洋平
  • 三須 和夫

監査委員

市の事務事業が適正かつ効率的に実施されているか監査を行います。監査委員4人のうち2人が議員から選任されています。

  • 岩井 雅夫
  • 三瓶 輝枝

会派等構成

議員定数50人(令和4年7月7日現在)

会派名 人数 役員及び構成員
自由民主党
千葉市議会議員団
13 中島 賢治(幹事長) 石川 弘(副幹事長) 米持 克彦(相談役) 三須 和夫(相談役) 前田 健一郎(会計) 鷲見 隆仁 岩井 雅夫 小松﨑 文嘉 川村 博章 宇留間 又衛門 石井 茂隆 茂手木 直忠 石橋 毅
未来立憲民主ちば 11 川合 隆史(幹事長) 亀井 琢磨(副幹事長) 小坂 さとみ(幹事) 秋山 陽(会計幹事) 白鳥 誠(相談役) 岩井 美春 渡辺 忍 田畑 直子 麻生 紀雄 段木 和彦 三瓶 輝枝
公明党
千葉市議会議員団
8 近藤 千鶴子(幹事長) 桜井 秀夫(副幹事長) 青山 雅紀(会計幹事) 伊藤 康平 森山 和博 酒井 伸二 村尾 伊佐夫 川岸 俊洋
千葉市議会
自由民主党・無所属の会
6 阿部 智(幹事長) 櫻井 崇(副幹事長) 伊藤 隆広(会計) 森 茂樹(会長) 植草 毅 橋本 登
日本共産党
千葉市議会議員団
6 中村 公江(幹事長) 椛澤 洋平(副幹事長) 盛田 眞弓(会計幹事) 安喰 初美 福永 洋 野本 信正
市民ネットワーク 3 松井 佳代子(幹事長) 岩﨑 明子(会計) 山田 京子
無所属 1 蛭田 浩文
無所属 1 向後 保雄
無所属 1 岡田 慎

常任委員会

各常任委員会において、補正予算・条例議案などを詳細に審査しました。質疑の一部をご紹介します。

なお、各委員会の所管事項は2面に掲載しています。

総務委員会(議案8件)

新庁舎移転に向けた什器の調達方法と、フロアの見通しは

〔問〕キャビネット(収納庫)と机・椅子は、別の部署が発注するとのことだが、スケールメリットがでるようまとめて発注しないのか。また、現庁舎は、ロッカーで仕切られ来庁者から職員が見えづらいが解消されるのか。

〔答〕多くの什器を一本にまとめて大量発注すると、受注者が絞られる可能性がある。市内業者育成の観点からも、合理的な理由があれば分割発注した方が良いと考えている。また、3・4階には、来庁者が多い部署を配置する予定であるが、そこではカウンターを前面に出し、来庁者から職員が見やすい構造とする予定である。

保健消防委員会(議案3件 発議1件)

新型コロナウイルス感染症第6波への対応の評価と保健所体制の課題は

〔問〕第6波への対応をどのように評価しているのか。また、保健所体制の強化は非常に重要だが、課題があるのか伺う。

〔答〕第6波では、第5波の経験を踏まえ1日当たりの患者数を300人と想定していたところ、1,000人を超える状況となったことから、職員等を動員したが、あまりにも急激な患者数の増加に対応が困難な状況となった。第7波に向けての準備として外部委託が可能な業務については委託化を図るとともに、ICTの活用による効率化を進めていく。また、職員も疲弊してきており、フォローアップが課題と考える。

環境経済委員会(議案3件)

肥料価格高騰対策事業の展望は

〔問〕販売を行う市内農業者に対し、肥料価格高騰分の経費を補助するとのことだが、この事業にどのような展望を持って取り組むのか。

〔答〕肥料価格の動向は不透明で高止まりが続いているため、高騰分に対し支援を行う。この支援を契機として、農業者が、本市が無料で実施している土壌診断を活用し、土壌に合った肥料の成分や量等を把握可能となる。これにより、今までの化学肥料に頼る生産体系から、化学肥料を削減し、肥料コストを低減できる生産体系への転換を図り、土づくりを基本とした持続的な農業を推進していきたいと考えている。

教育未来委員会(議案4件請願1件)

夜間中学の設置場所の選定と給食を実施しない理由は

〔問〕令和5年4月に夜間中学を、真砂中学校の分校として、隣接地の教育複合施設「まさご夢スクール」内に設置するとのことだが、設置場所はどのように決めたのか。また、全国の夜間中学の半数程度が給食を実施している中で、本市が実施しない理由を伺う。

〔答〕設置場所は、交通の利便性や、日本語指導通級教室等との連携等の観点から選定した。給食は、施設内に調理施設が無く、また、他の学校と開設時間が異なるため、給食センターからの配食も難しいことから実施しないが、開校後にニーズ調査を行う予定である。

都市建設委員会(議案6件)

雨水貯留槽の設置工事で発覚した土壌汚染への対応は

〔問〕浸水対策のため、宮崎2丁目及び都町3丁目で実施している雨水貯留槽の設置工事において、掘削予定箇所の土壌汚染が確認されたが、周辺地域への影響はないのか。また、汚染土壌はどのように処理するのか伺う。

〔答〕地下水に溶出する恐れがあるヒ素とフッ素は、水質分析では基準値以内に収まっており、飛散が懸念される鉛は、汚染土壌を全て掘削運搬処理するため、周辺地域への影響はないと考えている。また、掘削運搬した汚染土壌は処理施設で洗浄等の処理後に処分し、雨水貯留槽を埋設する際には、健全土を使用する。


一般質問の内容はホームページで確認を!

市政に関するさまざまな質問を行う一般質問を、今回は30人の議員が行いました。その様子は市議会ホームページの議会中継(録画放映)でご覧いただけます。

このほか、ホームページには可決した意見書の全文なども掲載しています。関連ページ(議会中継等)へのリンク集から、ぜひご覧ください。

「千葉市議会 令和4年第2回定例会リンク集」で検索


議案の議決結果・会派別賛否状況

市長提出議案

補正予算

専決処分(一般会計補正予算(第1号))
原案承認
賛成:自由民主党、未来立憲民主ちば、公明党、自民党・無所属の会、日本共産党、市民ネットワーク、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、(無所属)岡田議員
反対:なし
一般会計補正予算(第2号)
原案可決
賛成:自由民主党、未来立憲民主ちば、公明党、自民党・無所属の会、市民ネットワーク、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、(無所属)岡田議員
反対:日本共産党
下水道事業会計補正予算(第1号、第2号)/一般会計補正予算(第3号)/農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)/学校給食事業特別会計補正予算(第1号)
原案可決
賛成:自由民主党、未来立憲民主ちば、公明党、自民党・無所属の会、日本共産党、市民ネットワーク、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、(無所属)岡田議員
反対:なし

条例

【条例の一部改正】市税条例/市立中学校設置条例等
原案可決
賛成:自由民主党、未来立憲民主ちば、公明党、自民党・無所属の会、日本共産党、市民ネットワーク、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、(無所属)岡田議員
反対:なし
【条例の一部改正】霊園設置管理条例/都市公園条例等
原案可決
賛成:自由民主党、未来立憲民主ちば、公明党、自民党・無所属の会、市民ネットワーク、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、(無所属)岡田議員
反対:日本共産党

その他

和解※
原案可決
賛成:自由民主党、未来立憲民主ちば、公明党、自民党・無所属の会、市民ネットワーク、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、(無所属)岡田議員
反対:日本共産党

 ※第1回定例会に上程後、継続審査となっていた、旧文化交流プラザの売却に関する用途指定解除等の和解議案は、閉会中に環境経済委員会で審査し、本定例会で可決されました。

財産の取得(新庁舎用収納庫等(ハイキャビネット用)/新庁舎用収納庫(ローキャビネット用)/新庁舎用大型天板デスク)
原案可決
賛成:自由民主党、未来立憲民主ちば、公明党、自民党・無所属の会、日本共産党、市民ネットワーク、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、(無所属)岡田議員
反対:なし
財産の取得(新庁舎用事務用回転椅子)
原案可決
賛成:自由民主党、未来立憲民主ちば、公明党、自民党・無所属の会、市民ネットワーク、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、(無所属)岡田議員
反対:日本共産党
工事請負契約(蘇我球技場競技用照明設備改修工事/二級河川支川都川地盤改良工事(3-1)
原案可決
賛成:自由民主党、未来立憲民主ちば、公明党、自民党・無所属の会、日本共産党、市民ネットワーク、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、(無所属)岡田議員
反対:なし
監査委員の選任(2件)/政治倫理審査会委員の任命(3件)/人権擁護委員の推薦(3件)
原案同意
賛成:自由民主党、未来立憲民主ちば、公明党、自民党・無所属の会、日本共産党、市民ネットワーク、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、(無所属)岡田議員
反対:なし
副市長の選任
原案同意
賛成:自由民主党、未来立憲民主ちば、公明党、自民党・無所属の会、市民ネットワーク、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、(無所属)岡田議員
反対:日本共産党

議員提出議案

条例

孤立死防止条例の制定
原案否決
賛成:日本共産党
反対:自由民主党、未来立憲民主ちば、公明党、自民党・無所属の会、市民ネットワーク、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、(無所属)岡田議員
市議会委員会条例の一部改正
原案可決
賛成:自由民主党、未来立憲民主ちば、公明党、自民党・無所属の会、日本共産党、市民ネットワーク、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、(無所属)岡田議員
反対:なし

意見書

地方創生と感染症対策に資するデジタル化の推進を求める意見書/介護職員の処遇改善に関する手続の簡素化と対象職種の拡大を求める意見書/水稲生産者への支援を求める意見書
原案可決
賛成:自由民主党、未来立憲民主ちば、公明党、自民党・無所属の会、日本共産党、市民ネットワーク、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、(無所属)岡田議員
反対:なし
地方公共団体情報システムの標準化に向けての意見書
原案可決
賛成:自由民主党、未来立憲民主ちば、公明党、自民党・無所属の会、市民ネットワーク、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、(無所属)岡田議員
反対:日本共産党
緊急事態に関する国会審議を求める意見書
原案可決
賛成:自由民主党、公明党、自民党・無所属の会、(無所属)蛭田議員、(無所属)向後議員、
反対:未来立憲民主ちば、日本共産党、市民ネットワーク、(無所属)岡田議員

 


可決した主な議案

補正予算:一般会計・特別会計に合計125億1,581万円を追加

補正予算の主なものは、次のとおりです。

  • 物価高騰等の影響を受ける市民や事業者の負担を軽減するため、下水道使用料等の一部を減免 15億8,630万円
  • 飲食店及び宿泊施設の需要喚起のため、飲食店で利用できるクーポン券を宿泊施設利用者に販売するとともに、抽選により市民(10万人)に無料配布を実施 9億円

特別給付金の支給に係る補正予算の専決処分を承認

新型コロナウイルス感染症による影響が長期化する中で、物価高騰等に直面する低所得の子育て世帯に対し、特別給付金の支給により生活を支援するため、市長の専決処分により成立した12億300万円の補正予算を承認しました。

霊園設置管理条例の一部改正

桜木霊園は、施設の老朽化のほか、社会環境の変化に伴う墓地に対する価値観やニーズの多様化への対応が求められている。このような状況や平和公園における指定管理者制度の導入実績等を踏まえ、桜木霊園においても施設利用者への一層のサービス向上を図るため、平和公園と一体管理とした指定管理者制度を導入する。

スケジュール
令和4年8月 指定管理者の公募
令和4年11月 指定管理者の指定
令和5年4月 指定管理者による管理運営を開始

請願の結果

不採択

  • 子ども医療費助成制度の保険調剤について保護者負担の撤回を求める請願

知ってる?市議会リポート「議会運営委員会」ってなに?

議会運営委員会では、定例会の日程や本会議の進行手順、議会に関するルール等についての協議を行っています。委員会は所属議員4人以上の会派から選出された委員により構成され、定数は11人(今期の委員は3面)です。また、会議は1定例会につき3回程度開くほか、必要に応じて開催しています。

議会運営委員会での決定に基づき、各会派または議員の活動基準が作られたり、規制することになるなど、強い調整機能を有しています。

主な協議内容
1回目(定例会4日前)
  • 会期及び議事日程について
  • 市長・議員から提出された議案・発議等の委員会付託について
  • 会派から提出された意見書案・決議案について
2回目
  • 意見書案・決議案の修正等について
3回目(採決前日)
  • 議案・発議等の採決方法について
  • 本会議に提出する意見書・決議について
  • 次回定例会の日程案について

議会の様子を動画で確認!議会中継

本会議等をインターネットで生中継・録画放映しています。

パソコンやスマートフォン・タブレットから気軽に視聴できますので、ぜひご覧ください。

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令和4年第3回定例会は9月8日から10月6日まで開催する予定です。

主な会議日程(予定)

9月8日[木]
本会議(開会)
9月13日[火]
本会議(議案質疑)
9月14日[水]・15日[木]
常任委員会
9月16日[金]・20日[火]
本会議(代表質疑)
9月21日[水]
本会議(常任委員長報告、討論、採決)、決算審査特別委員会
9月22日[木]~28日[水]・30日[金]
決算審査特別委員会(分科会)
9月29日[木]~10月5日[水]
本会議(一般質問)
10月5日[水]
決算審査特別委員会
10月6日[木]
本会議(決算委員長報告、討論、採決)

※日程は9月5日(月曜日)に開催される議会運営委員会で決定されます。

※第3回定例会で審査する請願・陳情の提出締め切りは9月1日(木曜日)17時です。


千葉市議会広報委員会

委員長
宇留間 又衛門
副委員長
青山 雅紀
委員
前田 健一郎/麻生 紀雄/秋山 陽/伊藤 隆広/盛田 眞弓/岩﨑 明子

問い合わせ 議会事務局調査課 電話 043(245)5472

 


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